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League of Women Voters of California Education Fund
November 8, 2016 — Elección General de California
Boleta y información de la votación para el Mendocino County.
Este archivo pertenece a una elección pasada.

— Impuesto al TabacoImpuesto a los cigarros para financiar la atención médica, la prevención del uso de tabaco, la investigación y la ejecución de la ley.Initiative Constitutional Amendment and Statute

November 8, 2016Elección General de California

State of California
Prop. 56 — Impuesto al Tabaco Initiative Constitutional Amendment and Statute - Majority Approval Required

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Resultados electorales

Se aprueba

8,980,448 votos si (64.4%)

4,957,994 votos no (35.6%)

  • 100% de distritos activos (24,847/24,847).

Aumenta el impuesto a los cigarros en $2.00 por cajetilla, con un aumento equivalente en otros productos de tabaco y cigarros electrónicos que contienen nicotina. Impacto fiscal: ingreso adicional neto estatal de $1 mil millones a $1.4 mil millones de 2017 a 2018, con ingresos potencialmente más bajos en años futuros. Los ingresos se usarán principalmente para aumentar el gasto en atención médica para los habitantes de bajos recursos de California.
Fuente: The League of Women Voters of California Education Fund

Cómo está ahora

Hay impuestos especiales, llamados impuestos al consumo específico (excise taxes), que se colectan a cigarros y a algunos otros productos del tabaco. Actualmente, el estado no cobra este impuesto especial a los cigarros electrónicos. A la fecha, el impuesto a los cigarros es de 87 centavos por cajetilla, con impuestos levemente más altos a
otros productos del tabaco. El dinero por estos pequeños impuestos especiales se gasta en una serie de programas,
incluyendo educación sobre el tabaco y servicios para niños pequeños.

¿Qué pasa si se aprueba?

El impuesto al consumo específico de productos del tabaco subiría $2 por cajetilla de cigarros. El impuesto aplicaría a cigarros, puros, tabaco para mascar y cigarros electrónicos que contienen líquido de nicotina o “e-juice”. El dinero del impuesto sería para ayudar a pagar varios programas de servicios de salud y de educación.

Efectos en el presupuesto estatal

Efectos en el presupuesto estatal: El estado colectaría entre $1.3 y $1.6 miles de millones en el primer año del impuesto. En años futuros, el dinero obtenido podría ser menos si la gente compra menos productos del tabaco. La mayoría del dinero se usaría para pagar programas de educación sobre el tabaco, capacitación extra para doctores y para el programa de servicios de salud del estado para californianos de bajos ingresos.

La gente a favor dice

• Aumentar impuestos a los productos del tabaco ayudará a prevenir que la gente fume.

• La Prop 56 proveería millones de dólares para importantes programas de salud.

La gente en contra dice

• La Prop 56 no provee suficiente dinero para ayudar a la gente a dejar de usar tabaco.

• La Prop 56 gastaría demasiado dinero aplicando el impuesto al tabaco.

Fuente: Fondo Educativo de la Liga de Mujeres Votantes

La pregunta

¿Debería California aumentar el impuesto a productos del tabaco y cigarros electrónicos que contienen nicotina para proveer fondos para servicios de salud y programas de control del tabaco?

La situación

Los productos del tabaco están sujetos a un impuesto federal y estatal al consumo. California requiere impuestos al consumo a distribuidores, más impuestos locales y a la venta que pagan los consumidores en el precio final al hacer la compra. El precio promedio al menudeo en California por un paquete de cigarros es de unos $6, que incluye unos $2.40 en impuestos —87 centavos de impuesto estatal al consumo, $1.01 de impuesto federal al consumo y un promedio de 50 a 60 centavos de impuesto a la venta—. El actual impuesto al consumo en California para otros productos del tabaco equivale a $1.37 de un paquete de cigarros.

Los cigarros electrónicos no están sujetos al impuesto federal y estatal al consumo, pero sí al impuesto local a la venta y por el uso.

La propuesta

La Prop. 56 aumentaría la cantidad del impuesto estatal al consumo de cigarros en $2 por paquete, para un total de $2.87, con un equivalente por paquete de $3.37 en impuesto al consumo para otros productos del tabaco, incluyendo los cigarros electrónicos.

Los ingresos por el aumento del impuesto al consumo irían a un nuevo fondo de apoyo a los programas existentes para control del tabaco y servicios de salud, con parte del dinero para la aplicación de las leyes relacionadas al tabaco.

La Prop. 56 enmendaría la Constitución de California para exceptuar los gastos de la propuesta del límite estatal de gastos, y exceptuar ingresos de los requisitos de fondos mínimos para educación, algo similar a los impuestos al tabaco aprobados anteriormente por los votantes.

Efectos fiscales

La Oficina del Analista Legislativo estima que, como resultado de la Prop. 56, los consumidores podrían reducir sus compras de productos del tabaco y cambiar la forma en cómo compran estos productos; por ejemplo, hacerlo por Internet. Si la gente consume menos cigarros y otros productos del tabaco debido a la Prop. 56, los actuales programas de salud y bienestar que se pagan con los impuestos existentes podrían recibir menos fondos. Se requeriría que el dinero de la Prop. 56 cubriera esa pérdida, en una cantidad estimada entre $200 millones y $230 millones.

Sin embargo, se estima que la Prop. 56 genere de $1.3 mil millones a $1.6 mil millones en ingresos anuales por el nuevo impuesto al consumo de cigarros y otros productos del tabaco (incluyendo cigarros electrónicos).

Sus oponentes dicen

La Prop. 56 no es lo que parece. A las compañías de seguros se les pagarán mil millones de dólares más por el tratamiento a los mismos pacientes de Medi-Cal que ya tratan ahora.

La Prop. 56 coloca sólo 13% del dinero del nuevo impuesto al tabaco para tratar a fumadores o evitar que se inicien niños y jóvenes.

La Prop. 56 socavará los fondos garantizados a las escuelas en la Constitución, desviando al menos $600 millones al año a compañías de seguros de salud y a otros grupos ricos con intereses especiales.

Resumen

Aumenta el impuesto a los cigarros en $2.00 por cajetilla, con un aumento equivalente en otros productos de tabaco y cigarros electrónicos que contienen nicotina.

Asigna ingresos principalmente para aumentar el financiamiento de programas de atención médica existentes; también para programas de prevención y control de uso del tabaco, investigación de enfermedades relacionadas con el tabaco y aplicación de la ley, capacitación médica de la Universidad de California, programas de prevención de enfermedades dentales y administración.  Excluye estos ingresos de los requisitos de cálculo del financiamiento para la educación de la Propuesta 98.

Si el impuesto provoca una disminución en el consumo de tabaco, la recaudación tributaria se transferirá para compensar la reducción de los programas existentes financiados por el tabaco y la recaudación tributaria sobre ventas.

Requiere una auditoría cada dos años.

Resumen del cálculo del analista legislativo del impacto fiscal neto sobre los gobiernos estatal y locales:

Mayor ingreso neto estatal de $1 mil millones a $1.4 mil millones de 2017 a 2018, con ingresos anuales potencialmente más bajos con el tiempo.  Estos fondos se asignarían a una variedad de fines específicos; la mayor parte del dinero se usaría para aumentar el gasto en atención médica para los habitantes de bajos ingresos de California.

 

— Attorney General of California

Antecedentes

Cigarrillos y Productos de Tabaco

En la actualidad, las personas consumen diferentes tipos de cigarrillos y otros productos de tabaco:

• Cigarrillos. Fumar cigarrillos es la forma más común de usar el tabaco.

• Otros Productos de Tabaco. Hay otros productos de tabaco que pueden consumirse al fumarlos o mediante otras formas de ingestión. Estos incluyen puros, tabacos para mascar y otros productos fabricados o que contienen al menos un 50 por ciento de tabaco.

• Cigarrillos Electrónicos (E-Cigarettes). Estos son dispositivos a batería que convierten un líquido especialmente diseñado, que contiene nicotina, en vapor. El vapor es inhalado por el usuario. Algunos e-cigarettes se venden con el líquido, mientras que otros se venden con el líquido por separado.

Estos productos están sujetos a impuestos al consumo (que gravan a un producto en particular) y a impuestos sobre ventas (que gravan a una amplia gama de productos). El impuesto al consumo grava a los distribuidores (como los mayoristas), mientras que el impuesto sobre ventas se cobra al momento de la compra. Tal y como se muestra en la Figura 1, los cigarrillos y demás productos de tabaco están sujetos a impuestos al consumo estatales y federales, así como a impuestos sobre ventas y sobre compras en otra jurisdicción (impuestos sobre ventas) locales y estatales. Los e-cigarettes están sujetos a los impuestos sobre ventas.

Impuestos al Consumo Estatales Existentes para los Cigarrillos. El impuesto al consumo estatal actual para un paquete de cigarrillos es de 87 céntimos. La Figura 2 muestra el incremento que ha tenido el impuesto en el tiempo y las asignaciones de la renta para diferentes propósitos. Se estima que los impuestos al consumo existentes han recaudado más de $800 millones en el período 2015–16.

Los Impuestos al Consumo Estatales Existentes para los Demás Productos de Tabaco. Si bien los impuestos al consumo sobre los demás productos de tabaco se basan en el impuesto al consumo de un paquete de cigarrillos, son un poco más altos debido a las disposiciones contenidas en la Propuesta 10. En la actualidad, los impuestos al consumo sobre los demás productos de tabaco equivalen a $1.37 por paquete de cigarrillos. Las rentas provenientes de los impuestos al consumo sobre los demás productos de tabaco se asignan exclusivamente a los fondos de la Propuesta 99 (1988) y la Propuesta 10 (1998) con diversos propósitos, tal y como lo describe la Figura 2. Según la ley actual, cualquier aumento en los impuestos al consumo de los cigarrillos dispara de forma automática un aumento equivalente en los impuestos al consumo sobre los demás productos de tabaco.

Impuestos al Consumo Federales Existentes sobre los Productos del Tabaco. El gobierno federal también grava impuestos al consumo sobre los cigarrillos y demás productos de tabaco. Hoy en día, el impuesto al consumo federal es de $1.01 por paquete de cigarrillos y los montos varían para los demás productos de tabaco.

Impuestos sobre Ventas Existentes de los Productos y los E-Cigarettes. Los impuestos sobre ventas aplican para las ventas de cigarrillos, otros productos de tabaco y los e-cigarettes. Los impuestos sobre ventas se basa en el precio de venta minorista, el cual incluye el impacto de los impuestos al consumo. En California, el precio de venta minorista promedio por un paquete de cigarrillos es de casi $6. En la actualidad, los impuestos sobre ventas varían del 7.5 por ciento al 10 por ciento del precio de venta minorista (dependiendo de la ciudad o el condado), con un promedio estatal de casi 8 por ciento. Por lo tanto, el impuesto sobre ventas suma unos 50 a 60 céntimos al costo total de un paquete de cigarrillos. Los impuestos sobre ventas de cigarrillos, de otros productos de tabaco y de los e-cigarettes recaudan unos $400 millones anuales, cuyo producto va a los gobiernos estatales y locales.

Tendencia del Adulto Fumador y el Uso de los E-Cigarettes en California

En California, la mayoría de los consumidores de tabaco fuman cigarrillos. Según el Departamento de Salud Pública (Department of Public Health, DPH) de California, dicho estado tiene una de las tasas más bajas de consumo de cigarrillos en adultos del país. El DPH informa que en el 2013 cerca de un 12 por ciento de los adultos fumaban cigarrillos comparado con cerca de un 24 por ciento de adultos en 1988. Mientras las tasas de consumo de cigarrillos en California han disminuido durante las últimas dos décadas por diversas razones, esta tendencia parece haberse estancado en años más recientes según el DPH. A medida que el número de personas que fuman cigarrillos ha disminuido en California, también han disminuido las compras totales de cigarrillos por parte de los California consumidores. Como consecuencia, las rentas provenientes de los impuestos sobre estas compras también ha disminuido.

El DPH informa que el consumo de e-cigarettes en adultos en California era de un 4 por ciento en 2013, casi el doble que el año anterior. Dado que los e-cigarettes son un producto relativamente nuevo, hay muy poca información como para determinar el uno a largo plazo de los e-cigarettes.

Programas de Salud Locales y Estatales

Medi-Cal. El Departamento de Servicios de Cuidados de la Salud administra el programa Medi-Cal de California, el cual da cobertura en servicios de cuidados de la salud a más de 13 millones de personas de bajos recursos, o casi un tercio de los californianos. Con un presupuesto total estimado de casi $95 mil millones (cerca de $23 mil millones del Fondo General), durante el período 2015–16, MediCal paga por servicios de cuidados de la salud tales como atención a pacientes hospitalizados y ambulatorios, atención de enfermería especializada, medicamentos recetados, atención odontológica y consultas médicas. Algunos de los servicios prestados a través del programa de Medi-Cal están dedicados a la prevención y tratamiento de las enfermedades relacionadas con el tabaco.

Los Programas de Salud Pública. El DPH administra y supervisa una gran variedad de programas con la finalidad de optimizar la salud y el bienestar de los californianos. Los programas del departamento abordan una gran cantidad de problemas de salud, incluyendo las enfermedades relacionadas con el tabaco, la salud materno infantil, el cáncer y otras enfermedades crónicas; el control de enfermedades infecciosas y la inspección de establecimientos de salud. Muchos de los programas y servicios de salud pública se ofrecen a nivel local, mientras que el estado suministra el financiamiento, la supervisión y el liderazgo estratégico global para el mejoramiento de la salud de la población. Por ejemplo, el DPH administra el Programa de Control de Tabaco de California —un programa de la Propuesta 99— que financia las actividades para reducir las afecciones y la mortalidad provocada por las enfermedades relacionadas con el tabaco con un presupuesto de unos $45 millones en el 2015–16.

Cambios Recientes en las Leyes Relacionadas con el Tabaco

La Legislatura recién aprobó, y el Gobernador firmó en mayo de 2016, una legislación relacionada con el tabaco que introduce cambios significativos a la ley estatal. La Figura 3 describe estos cambios. Asimismo, en mayo de 2016, la Administración de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos (Food and Drug Administration, FDA) emitió una serie de reglas nuevas que extiende la autoridad reguladora de la FDA para incluir los e-cigarettes, puros y otros productos de tabaco. Estos cambios recientes no afectan de manera directa los impuestos estatales sobre estos productos o los programas cuyo financiamiento proviene de dichos impuestos.

Limite de Gastos del Estado y Nivel Mínimo de Financiamiento para la Educación

La Constitución Estatal contiene una serie de reglas que afectan el presupuesto del estado. La Propuesta 4 aprobada por los votantes en 1979, establece el límite de gastos del estado. La Propuesta 98 aprobada en 1988, establece el nivel mínimo de financiamiento anual para la educación K–12 y los colegios comunitarios de California.

— Legislative Analyst's Office

Análisis del analista legislativo / Proposal

Esta iniciativa de ley aumenta de forma significativa el impuesto al consumo del estado sobre los cigarrillos y otros productos de tabaco y aplica dicho impuesto a los e-cigarettes. Las rentas adicionales se utilizarán para otros propósitos específicos. A continuación se describen las principales disposiciones de esta iniciativa de ley.

Los Nuevos Impuestos Establecidos por la Iniciativa
de Ley

Aumento del Impuesto a los Cigarrillos de $2 por Paquete. Vigente a partir del 1 de abril de 2017, el impuesto al consumo estatal sobre un paquete de cigarrillos tendrá un aumento de $2, pasando de 87 céntimos a $2.87. 

Aumenta el Impuesto Equivalente sobre los Demás Productos de Tabaco. Como ya se mencionó, la ley existente exige que los impuestos sobre los demás productos de tabaco aumenten cada vez que se aumente el impuesto a los cigarrillos. En particular, la ley estatal exige que el aumento de los impuestos sobre los demás productos de tabaco sea equivalente al aumento de los impuestos al cigarrillo. En consecuencia, la iniciativa de ley también aumentará en $2 el impuesto sobre los demás productos de tabaco —de $1.37 (nivel actual del impuesto sobre estos productos) a un impuesto equivalente de $3.37 por paquete de cigarrillos. 

Exige Nuevos Impuesto a los E-Cigarettes. Como ya se mencionó, hoy en día el estado no incluye los e-cigarettes en la definición de otros productos de tabaco a los fines fiscales. La iniciativa de ley cambia la definición de "otros productos de tabaco" a los fines fiscales para incluir los e-cigarettes que contienen nicotina o líquido con nicotina (conocido como e-liquid). Este cambio en la definición obliga a aplicar también el impuesto equivalente de $3.37 a estos otros productos. 

¿Cómo se Gastarán las Rentas de los Nuevos Impuestos al Tabaco y a los E-Cigarettes?

Las rentas del aumento de los impuestos al consumo a los cigarrillos, a los demás productos de tabaco y a los e-cigarettes generado por esta iniciativa de ley se depositarán directo en un fondo nuevo especial. Las rentas depositadas en dicho fondo solo se utilizarán para los fines contemplados en la iniciativa de ley, tal y como se describe a continuación. (Sin embargo, las rentas de la aplicación de la tasa de $1.37 por paquete a los e-cigarettes apoyarán los propósitos de la Propuesta 99 y de la Propuesta 10. Esto representará una renta nueva para dichos fondos).

Tal y como lo muestra la Figura 4, las rentas se asignarán de la siguiente manera: 

Paso Uno. La iniciativa de ley exige que las rentas nuevas recaudadas por la iniciativa de ley se utilicen primero para reemplazar las pérdidas de rentas de ciertas fuentes (impuestos sobre ventas y fondos estatales existentes para el tabaco), que se generan a consecuencia de la iniciativa de ley. Estas pérdidas podrían ser el resultado de una caída en el consumo de productos de tabaco en respuesta al alza en los impuestos al consumo. 

Paso Dos. La Junta Directiva Estatal de Impuestos Sobre Ventas recibirá hasta un 5 por ciento de los fondos remanentes para pagar los costos administrativos de la implementación de la iniciativa de ley.

Paso Tres. La iniciativa de ley prevé entidades estatales específicas con montos anuales fijos en dólares para propósitos específicos, tal y como lo describe la Figura 4. 

Paso Cuatro. Los fondos remanentes serán asignados - en base a porcentajes específicos - a diversos programas, en particular para aumentar los gastos de los servicios de cuidado médico para las personas y familias de bajos recursos cubiertos por el programa Medi-Cal.

Otras Disposiciones

Auditorías Requeridas. El Auditor Estatal de California llevará a cabo auditorías en las agencias que reciben los fondos provenientes las nuevos impuestos al menos cada dos años. El Auditor, que hace evaluaciones independientes de las actividades operativas y financieras del gobierno de California, recibirá hasta $400,000 al año para cubrir los costos en los que incurra en la conducción de dichas auditorías.

Las Rentas Exentas del Límite de Gastos de Estado y del Nivel Mínimo de Financiamiento Educativo. La Propuesta 56 modifica la Constitución del Estado para eximir las rentas y los gastos de la iniciativa de ley del límite constitucional de gastos del estado. (Esta exención constitucional es similar a la que ya existen para los incrementos de los impuestos sobre el tabaco anteriores aprobados por los votantes). Esta iniciativa de ley solo exime las rentas de los requisitos mínimos de financiamientos para la educación exigidos en la Propuesta 98. 

 

— Legislative Analyst's Office

Efectos fiscales

Esta iniciativa de ley tendrá un número de efectos fiscales en los gobiernos estatales y locales. A continuación se describen los principales impactos de esta iniciativa de ley. 

Impactos en las Rentas Estatales y Locales

Los Nuevos Impuestos al Consumo Incrementarán las Rentas del Estado en Más de $1 Mil Millones para el período 2017–18. Dicha iniciativa de ley recaudaría entre $1.3 y $1.6 mil millones de rentas adicionales para el estado en el período 2017–18—el primer año de implementación total de la iniciativa de ley. El aumento del impuesto al consumo se traducirá en precios más altos para los consumidores. Como resultado, los consumidores reducirán su consumo de cigarrillos y demás productos de tabaco, incluyendo los e-cigarettes. (Muchos de los consumidores podrían incluso cambiar la forma en que adquieren estos productos para evitar el impuesto). El rango de las potenciales rentas nuevas reflejan la incertidumbre que hay sobre cómo reducirán los consumidores sus compras ante los precios nuevos. El rango inferior estimado ($1.3 mil millones) asume una respuesta más contundente de los consumidores ante el impuesto que el rango superior estimado ($1.6 mil millones). En los años por venir, es posible que las rentas tengan una caída relativa con respecto al período 2017–18, debido a los cambios en las opciones del consumidor.

Aplicación de los Impuestos al Consumo a los E-Cigarettes También Generaría Rentas Adicionales para los Fondos de Tabaco Existentes. Como ya se mencionó, la iniciativa de ley expande la definición de los demás productos de tabaco para incluir los e-cigarettes. Este cambio somete a los e-cigarettes a los impuestos aprobados por los electores en la Propuesta 99 y en la Propuesta 10. En consecuencia, los fondos aportados por esas dos propuestas recibirán rentas adicionales gracias a esta iniciativa de ley. Es probable que las rentas adicionales estén en el orden de las decenas de millones de dólares anuales.

Un aumento en el financiamiento de más de $1 mil millones para el período 2017–18, principalmente para los Programas Estatales de Salud. La Figura 5 calcula los montos que recibirán los fondos de cada uno de los programas y de las agencias gubernamentales provenientes de las nuevas rentas fiscales del período 2017–18. Luego de cubrir las pérdidas de rentas generadas por la iniciativa de ley, las rentas disponibles para las actividades específicas financiadas por la iniciativa de ley —programas de salud en su mayoría— estarían entre $1 mil millones y $1.4 mil millones. Si el consumo de cigarrillos continúa disminuyendo, estos montos serían menores en el futuro. Además, muchos de los gastos agregados de los programas de salud generarían un financiamiento adicional federal para el estado. Así, los gobiernos locales y estatales cobrarían una renta impositiva general adicional.

Potencialmente, Poco Efecto en las Rentas de los Impuestos sobre Ventas Locales y Estatales. El alza en los precios de los cigarrillos y de los demás productos de tabaco generará un aumento en las rentas de los impuestos sobre ventas locales y estatales, si los hábitos de compra de los consumidores de estos productos no varían. Sin embargo, los consumidores comprarán menos productos a medida que aumenten los precios a consecuencia de los impuestos contemplados en la iniciativa de ley. En consecuencia, el efecto de la iniciativa de ley en las rentas de los impuestos sobre ventas podría ser positiva, negativa o sin cambios, dependiendo de la reacción de los consumidores. Según la iniciativa de ley, si el gobierno local o estatal recibe rentas menores por concepto de los impuestos sobre ventas como resultado de los impuestos contemplados en la iniciativa de ley, esas pérdidas serían reemplazadas por las rentas recaudadas por la iniciativa de ley. 

Efectos Sobre el Cobro del Impuesto al Consumo. Tal y como se describe en la Figura 4, la iniciativa de ley proporcionaría un financiamiento adicional para las diferentes agencias estatales en apoyo a la aplicabilidad de la ley estatal. Estos fondos se utilizarían para apoyar mayores esfuerzos en la aplicación de la ley para reducir la evasión fiscal, la falsificación, el contrabando y las ventas sin licencia de cigarrillos y otros productos del tabaco. Dichos esfuerzos aumentarían la cantidad de la renta impositiva. Los fondos también sería utilizados para apoyar los esfuerzos para reducir las ventas de los productos de tabaco a menores de edad, lo que reduciría el cobro de las rentas. En consecuencia, no queda claro el efecto neto de las rentas del impuesto al consumidor proveniente de estas actividades. Además, si bien las leyes federales cubren los cigarrillos y los demás productos de tabaco —tal y como están definidos en la actualidad— para evitar la evasión fiscal, los e-cigarettes no están incluidos. Como resultado, el cumplimiento de los impuestos al consumidor estatales sobre los e-cigarettes puede representar un reto mayor, si los consumidores compran más de estos productos en línea para evitar los nuevos impuestos. 

Impacto sobre los Costos de Cuidados de la Salud
del Gobierno Estatal y Local

Los gobiernos estatales y locales de California incurren en costos a fin de proporcionar (1) cuidados de la salud para personas de bajos recursos y sin seguro y (2) cobertura de seguro médico para los empleados y jubilados de los gobiernos estatales y locales. Por lo tanto, los cambios en la ley estatal, como los introducidos por esta iniciativa de ley que afectan la salud de la población en general, también podrían afectar los costos de los cuidados de la salud con fondos públicos.

Por ejemplo, tal y como ya se discutió, esta iniciativa de ley daría como resultado una disminución en el consumo de productos de tabaco como respuesta al aumento en el precio de dichos productos. Más aún, esta iniciativa de ley provee fondos para los programas de prevención y abandono del tabaco y en la medida en que dichos programas sean efectivos, el consumo de los productos de tabaco disminuirá aún más. El consumo de productos del tabaco ha estado vinculado a diferentes efectos adversos sobre la salud por parte de las autoridades federales de la salud y de numerosos estudios científicos. Por lo tanto, esta iniciativa de ley reduciría el gasto de cuidados de la salud de los gobiernos estatales y locales por enfermedades relacionadas con el tabaco a largo plazo. 

Esta iniciativa de ley tendría otros efectos fiscales que compensan la disminución en los costos. Por ejemplo, los gobiernos estatales y locales experimentarán costos a futuro por concepto de servicios sociales y cuidados de la salud que no hubiesen ocurrido si fueran las personas la que evitarían las enfermedades relacionadas con el tabaco para vivir más. Además, se desconoce el impacto de un impuesto sobre los e-cigarettes en los costos de la salud y asociados a largo plazo, porque los e-cigarettes son dispositivos relativamente nuevos y su impacto sobre la salud aún está en estudio. Por lo tanto, se desconoce el impacto fiscal neto a largo plazo que tendrá esta iniciativa de ley en los costos de los gobiernos estatales y locales.

 

— Legislative Analyst's Office

Un voto por el SÍ significa

Un impuesto estatal especial sobre el consumo de cigarrillos aumentaría a $2 por cajetilla—de 87 centavos a $2.87. Un impuesto estatal especial sobre el consumo de otros productos del tabaco aumentaría en un monto similar. Un impuesto estatal especial sobre el consumo también se aplicaría a los cigarrillos electrónicos. La renta proveniente de estos impuestos más altos sería usada para muchos propósitos pero principalmente para aumentar la inversión en la atención médica para los Californians con bajos ingresos.

Un voto por el NO significa

No se realizarían cambios en los impuestos estatales existentes para los cigarrillos, otros productos del tabaco y los cigarrillos electrónicos

Argumento A FAVOR

La Red de Acción contra el Cáncer de la Sociedad Americana del Cáncer, Asociación Americana del Pulmón de California y la Asociación Americana del Corazón están patrocinando la Prop. 56 porque los impuestos al tabaco salvan vidas al hacer que la gente deje de fumar o nunca comience a hacerlo.

Conozca los hechos en Yes0n56.org.

VOTE SÍ POR LA PROP. 56 PARA MANTENER A LOS JÓVENES LEJOS DEL CIGARILLO Y REDUCIR LOS COSTOS RELACIONADOS CON EL USO DEL TABACO

El tabaco sigue siendo un producto MORTAL y COSTOSO que daña a todos en California—aún a quienes no fuman.

• Cada año el tabaco causa más muertes que las armas, los accidentes de tránsito, el VIH, el alcohol y las drogas ilegales juntos. El tabaco es la causa #1 de muertes que podrían evitarse—mata a 40,000 personas en California por año. • Cada año, los costos relacionados con el uso del tabaco cuestan a los contribuyentes de California $3.58 MIL MILLONES.

A la vez, las Grandes Tabacaleras han obtenido miles de millones en ganancias en California y aún siguen tratando de esclavizar a las generaciones futuras en una vida de adicción. Saben que la Prop. 56 hará que los jóvenes no empiecen a fumar. Por ello gastarán millones de dólares para derrotar la Prop. 56: para proteger sus ganancias a costa nuestra.

LA PROP. 56 FUNCIONA COMO UN CARGO PARA EL USUARIO YA QUE COBRA IMPUESTOS AL TABACO PARA AYUDAR A PAGAR LOS COSTOS DE LOS CUIDADOS DE LA SALUD RELACIONADOS CON USO DEL TABACO

La Prop. 56 aumenta el impuesto sobre los cigarrillos y otros productos con tabaco, entre ellos los cigarrillos electrónicos.

Las únicas personas que pagarán son las que usen productos con tabaco, y ese dinero financiará los programas ya existentes para no fumar, mejorar los cuidados de la salud y la investigación destinada a la cura del cáncer y las enfermedades relacionadas con el uso de tabaco.

LA PROP. 56 QUIERE HACER JUSITICIA—SI USTED NO USA TABACO, NO PAGA

Los contribuyentes de California gastan $3.58 MIL MILLONES cada año—$413 por familia aunque fumen o no—ya que pagan los costos médicos de los fumadores. La Prop. 56 solo quiere hacer justicia—funciona como un cargo para los usuarios de productos con tabaco para que fumen menos y asegurar que los fumadores ayuden a pagar los costos del cuidado de la salud. LA PROP. 56 AYUDA A IMPEDIR QUE LOS JÓVENES FUMEN

Al aumentar los impuestos al tabaco los jóvenes fuman menos según el Jefe del Servicio General de Sanidad de los EE.UU. Sin embargo, California tiene los impuestos al tabaco más bajos en todo el país. Solo este año, se calcula que 16,800 jóvenes empezarán a fumar en California, un tercio de los cuales morirá a causa de enfermedades relacionadas con el tabaco.

En cada estado donde se han aumentado significativamente los impuestos al cigarrillo los índices de fumadores han disminuido. La Prop. 56 es muy importante porque ayuda a impedir que los jóvenes se conviertan en adictos de por vida y a salvar las vidas de las generaciones futuras.

LA PROP. 56 LUCHA CONTRA EL RECIENTE PLAN DE LAS GRANDES TABACALERAS PARA DIRIGIRSE A LOS JÓVENES

Los cigarrillos electrónicos son el esfuerzo más reciente de las Grandes Tabacales para atraer a los jóvenes hacia la nicotina. Saben que el 90 % de los fumadores comienza en la adolescencia. Los jóvenes que usan cigarrillos electrónicos tienen el doble de probabilidad de comenzar a fumar cigarrillos tradicionales. Por esa razón, en la actualidad cada gran corporación del tabaco es dueña de al menos una marca de cigarrillos electrónicos. Algunos cigarrillos electrónicos dirigen su publicidad a los niños con temas predatorios como Barbie, Minions y Campanilla, y sabores como algodón azucarado y goma de mascar.

La Prop. 56 cobra impuestos sobre los cigarrillos electrónicos del mismo modo que sobre los productos con tabaco para impedir que nuestros jóvenes se esclavicen con este hábito adictivo, costoso y mortal.

LA PROP. 56 INCLUYE INICIATIVAS DE LEY DE ESTRICTA TRANSPARENCIA Y RESPONSABILIDAD

La Prop. 56 tiene salvaguardias incorporadas, entre ellas auditorías y límites estrictos en gastos generales y costos administrativos. Y la Prop. 56 prohíbe de manera explícita a los políticos desviar fondos hacia sus propios programas.

SALVE VIDAS. VOTE SÍ POR LA PROP 56.

JOANNA MORALES, Anterior Presidente de la Junta

Sociedad Americana del Cáncer, División de California

TAMI TITTELFITZ, Enfermera Registrada, Miembro de la Junta de Liderazgo

Asociación Americana del Pulmón de California

DAVID LEE, Médico, Presidente

Asociación Americana del Corazón, Filial de los Estados del Oeste

— Secretary of State Voter Info Guide

Argumento EN CONTRA

TODOS QUEREMOS AYUDAR A QUIENES DESEAN DEJAR DE FUMAR, PERO LA PROP. 56 NO ES LO QUE PARECE SER.

La Prop. 56 es un "robo de aumento de los impuestos" de $1.4 billones de las compañías de seguros y otros intereses especiales acaudalados para aumentar drásticamente sus beneficios al infravalorar las escuelas e ignorar otros problemas acuciantes.

La Prop. 56 asigna solo el 13 % del dinero proveniente de los nuevos impuestos al tabaco para tratar a los fumadores o impedir que los jóvenes comiencen a fumar. Si vamos a gravar a los fumadores con otros $1.4 billones al año, se debe dedicar más a tratarlos y a evitar que los niños comiencen a fumar.

En cambio, la mayor parte de los $1.4 billones en nuevos impuestos va a compañías de seguros de salud y otros intereses especiales acaudalados, en lugar de ir donde se necesita.

LA PROP. 56 ESTAFA A LAS ESCUELAS EN AL MENOS $600 MILLONES POR AÑO.

La Constitución de California (mediante la Propuesta 98) exige que las escuelas obtengan como mínimo el 43 % del aumento de los impuestos. La Prop. 56 fue redactada deliberadamente para menoscabar la garantía de financiamiento mínimo para las escuelas de nuestra Constitución, y permite a los grupos de intereses especiales que desvíen mediante el engaño al menos $600 millones que deberían asignarse a las escuelas hacia las compañías de seguros y otros acaudalados grupos de intereses especiales. Ni un centavo del dinero proveniente de los nuevos impuestos se destinará a mejorar las escuelas de nuestros niños.

LA PROP. 56 NO RESUELVE LOS PROBLEMAS DE LAS FAMILIAS DE CALIFORNIA.

Tenemos muchos problemas acuciantes en California, como financiar nuestras escuelas, reparar los caminos, resolver cuestiones relacionadas con la sequía y combatir los crímenes violentos. Si vamos a aumentar los impuestos, deberíamos gastar esta nueva renta impositiva para resolver estos problemas.

LA PROP. 56 ENGROSA LAS GANANCIAS DE LAS COMPAÑÍAS DE SEGURO.

Como parte de otro engaño, las compañías de seguro de salud y los acaudalados grupos de intereses especiales redactaron la Prop. 56 y están gastando millones para aprobarla para poder cobrar aproximadamente $1 mil millones más para tratar a los mismísimos pacientes de Medi-Cal que están tratando hoy. No se les exige aceptar más pacientes de Medi-Cal para obtener este dinero.

En lugar de tratar a más pacientes, las compañías de seguro pueden aumentar sus balances finales y retribuir mejor a sus CEO y altos ejecutivos. En efecto, la fórmula de gastos de la Prop. 56 entrega a las compañías de seguros y a otros proveedores de cuidados de la salud el 82 % de este nuevo impuesto.

LA PROP. 56 GASTA MÁS DE $147 MILLONES POR AÑO EN GASTOS GENERALES Y BUROCRACIA.

Estos $147 millones pueden gastarse cada año sin virtualmente tener que rendir cuentas a los contribuyentes. Esto podría llevar a un derroche, fraude y abuso generalizado. ¡En efecto, la Prop. 56 gasta casi tanto dinero en administración y gastos generales que en la prevención del consumo de tabaco!

NO A LA PROP. 56

NO a los acaudalados grupos de intereses especiales que usan nuestras iniciativas solo para aumentar sus ganancias.

NO a estafar a las escuelas en por lo menos $600 millones por año.

NO a que los millones de dólares provenientes de nuevos impuestos se destinen a gastos generales y administrativos, y al posible derroche, fraude y abuso.

NO a retribuir a las compañías de seguro de salud y a los acaudalados grupos de intereses especiales con aún mayores ganancias, en vez de resolver problemas reales como la reparación de caminos, el combate de crímenes violentos y el financiamiento completo de nuestras escuelas.

SÍRVASE LEERLA USTED MISMO Y SIGA EL DINERO DE LA PROP. 56 EN:

www.NoOnProposition56.com

Únase a nosotros y vote por 'NO' a la Prop. 56.

TOM BOGETICH, Antiguo Director Ejecutivo

Junta de Educación del Estado de California

ARNOLD M. ZEIDERMAN, Médico, Master en Salud Pública, FACOG,

Antiguo Director, Salud Materna y Planificación Familiar del Departamento de

Salud de Los Angeles County

TOM DOMINGUEZ, Presidente

Asociación de Alguaciles Adjuntos del Orange County

— Secretary of State Voter Info Guide

Refutación al argumento A FAVOR

La Prop. 56 fue escrita con el objetivo de beneficiar las finanzas de las compañías de seguro de salud y otros acaudalados grupos de intereses especiales. Es un ejemplo más de hacer el presupuesto basándose en los votos de los grupos de intereses especiales. Ya se han aportado $16 millones para su aprobación.

Le quieren hacer creer que es para ayudar a la gente a dejar de fumar, pero no es allí adonde se destina la mayor parte del dinero:

Solo el 13 % de estos nuevos fondos es para tratar a los fumadores e impedir que los más jóvenes empiecen a fumar (Sección 30130.55(b) de la Prop. 56).

El 82 % de estos impuestos nuevos—$1 mil millón por año—es para las compañías de seguro y otros acaudalados grupos de intereses especiales (Sección 30130.55(a)) y no tienen que tratar ni a un paciente más para obtener el dinero.

Casi el 10 % se destina en gastos administrativos y generales (Sección 30130.57(a)&(f)).

La Prop. 56 virtualmente no exige rendir cuentas ante los contribuyentes sobre la forma en que las compañías de seguros y otros proveedores gastan el dinero. Los CEO y altos ejecutivos podrían cobrar mayores ingresos y obtener más ganancias usando los dólares que pagamos a través de los impuestos.

LA PROP. 56 ESTAFA A LAS ESCUELAS

La Prop. 56 engaña y estafa a las escuelas en al menos $600 millones por año al enmendar la Constitución Estatal para evitar la garantía de financiamiento mínimo para las escuelas de California. En realidad, la única razón por la que la Prop. 56 enmienda la Constitución es para estafar a las escuelas.

LOS ACAUDALADOS GRUPOS DE INTERESES ESPECIALES NO DEBERÍAN PODER USAR LA PROP. 56 PARA ENRIQUECERSE A COSTA DE NO FINANCIAR LAS ESCUELAS, ARREGLAR LOS CAMINOS O COMBATIR LOS CRÍMENES VIOLENTOS.

Siga el dinero para conocer la verdad en www.NoOnProposition56.com y después sírvase unirse a nosotros y vote por NO a la Prop. 56.

MIKE GENEST, Antiguo Director

Departamento de Finanzas de California

TOM BOGETICH, Antiguo Director Ejecutivo

Junta de Educación del Estado de California

LEW UHLER, Presidente

Comité Nacional de Limitación de Impuestos

— Secretary of State Voter Info Guide

Refutación al argumento EN CONTRA

VOTE SÍ POR LA PROP. 56: SALVE VIDAS. PROTEJA A LOS JÓVENES. DISMINUYA LOS COSTOS PERJUDICIALES DEL TABACO.

El tabaco aún es un problema MORTAL y COSTOSO.

• Cada año, 40,000 personas mueren en California a causa de enfermedades relacionadas con el tabaco. • Solo este año, 16,800 jóvenes de California comenzarán a fumar. • Cada año, los contribuyentes de California pagan $3.58 Mil Millones en concepto de costos del cuidado de la salud relacionados con el tabaco. Eso representa $413 por familia cada año, aunque fumen o no. "La Prop. 56 paga para PREVENIR EL HÁBITO DE FUMAR, para que los jóvenes no se hagan adictos."—Matthew L. Myers, Presidente, Campaña para la Eliminación del Tabaco en los Jóvenes

LA PROP. 56 FUNCIONA COMO UN CARGO PARA EL USUARIO: LOS FUMADORES AYUDARÁN A PAGAR LA PARTE DE LOS COSTOS DEL CUIDADO DE LA SALUD QUE LES CORRESPONDE

En virtud de la Prop. 56, quienes usen tabaco pagarán para ayudar a compensar los $3.58 mil millones en costos del cuidado de la salud relacionados con el tabaco que los contribuyentes pagan cada año.

La Prop. 56 tiene grandes protecciones en cuanto a transparencia y rendición de cuentas, entre ellas límites estrictos en los gastos generales para garantizar que los políticos no puedan desviar dinero para sus propios programas personales.

En virtud de la Prop. 56, si usted no usa tabaco no paga.

Tiene que ver con hacer JUSTICIA. Es hora de que quienes consumen tabaco ayuden a pagar la parte que les corresponde de los costos del cuidado de la salud en vez de hacer que los contribuyentes tengan que pagar toda la cuenta.

NO CREA LAS MENTIRAS DE LAS GRANDES TABACALERAS: LA PROP. 56 NO LES QUITA NI UN CENTAVO A LAS ESCUELAS

Las corporaciones tabacaleras han MENTIDO durante años acerca de los peligros del tabaco. Ahora están gastando decenas de millones en mentiras para poder seguir atrayendo a nuestros hijos y nietos—y proteger sus ingresos netos.

"Hemos examinado cuidadosamente la Prop. 56. Protege el financiamiento de las escuelas y a la vez ayuda a impedir que nuestros jóvenes sean atraídos por el tabaco que es mortal y adictivo."—Chris Ungar, Presidente, Asociación de Juntas Escolares de California

VOTE SÍ POR LA PROP 56.

STUART COHEN, Médico, Master en Salud Pública, Presidente del Distrito

Academia Americana de Pediatría, California

LORI G. BREMNER, Director de Bases Populares de California

Red de Acción contra el Cáncer de la Sociedad Americana del Cáncer

ALEX M. JOHNSON, Director Ejecutivo

Fondo para la Defensa de los Niños—California

— Secretary of State Voter Info Guide

Sí on Prop. 56

Dinero total recaudado: $34,555,389

No on Prop. 56

Dinero total recaudado: $70,977,845

A continuación, están los primeros 10 contribuyentes que dieron más dinero a los comités que apoyan o se oponen a la(s) iniciativa(s) de ley.

Sí por Prop. 56

1
Steyer, Thomas F.
$11,300,000
2
California Hospital Association
$10,096,250
3
SEIU California
$2,099,896
4
Steyer, Thomas
$1,750,000
5
California Dental Association
$1,010,655
6
California Medical Association
$1,003,734
7
Blue Shield of California
$1,000,000
7
Kaiser Permanente
$1,000,000
8
American Cancer Society
$800,535
9
Bloomberg, Michael R.
$500,000

No por Prop. 56

1
Philip Morris USA
$38,642,580
2
R.J. Reynolds
$24,897,480
3
Altria Group
$4,414,679
4
John Middleton Co.
$1,326,115
5
ITG Brands
$1,050,000
6
Fontem Ventures
$450,250
7
McLane Company
$101,188
8
Core-Mark Holding
$59,307
9
International Premium Cigar and Pipe Retailers Association
$10,000
10
Arturo Fuente Cigar Company
$2,500
10
J.C. Newman Cigar Company
$2,500
10
Phillips and King International
$2,500
10
Prometheus International
$2,500
10
Tatuaje Cigars
$2,500
10
ZanderGreg
$2,500

Sí on Prop. 56

Por estado:

California 94.36%
District of Columbia 3.83%
New York 1.45%
Illinois 0.29%
Other 0.07%
94.36%

Por tamaño:

Contribuciones grandes (99.94%)
Contribuciones pequeñas (0.06%)
99.94%

Por tipo:

De organizaciones (60.04%)
De individuos (39.96%)
60.04%39.96%

No on Prop. 56

Por estado:

California 62.64%
North Carolina 37.19%
Texas 0.14%
Maryland 0.01%
Other 0.01%
62.64%37.19%

Por tamaño:

Contribuciones grandes (100.00%)
Contribuciones pequeñas (0.00%)
100.00%

Por tipo:

De organizaciones (100.00%)
De individuos (0.00%)
100.00%
Información del contacto de la campaña por el sí Prop. 56
Yes on 56—Save Lives California
Email info@YesOn56.org
Phone: (916) 706-2487
Address:
1020 12th Street,
Suite 303
Sacramento, CA 95814
Información del contacto de la campaña por el no Prop. 56
No on 56—Stop the Special Interest Tax Grab
Email Info@NoOnProposition56.com
Phone: (916) 409-7500
Address:
925 University Ave.
Sacramento, CA 95825
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En su boleta electoral real, puede votar 'sí' o 'no' por esta iniciativa.

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